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德化县社会保险制度的现状与完善

发布时间:2020-06-22 12:28:31 阅读: 来源:PU管厂家

德化县社会保险制度的现状与完善

社会保险制度指由国家依法建立的,使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时,能够从社会获得物质帮助的制度。社会保险制度在经济社会中发挥着“安全网”和“稳定器”的作用,它保障人们的基本生存需求,帮助人们消除和抵御风险,避免因缺少基本的生活保障而引发社会矛盾,维护社会的稳定。

一、现有社会保险制度存在的问题

(一)城乡社会保险制度发展不平衡

我县城乡社会保险制度发展不平衡,城镇在岗职工实行单位缴费和个人缴费相结合的制度,职工的社会保险费大部分由企业负担,仅小部分由个人负担,如缴纳医保,企业负担7.5%,个人负担2%。而农村的社会保险,除了近年来实施的新型农村合作医疗,国家财政有补贴外,农民也积极参保,其他险种由于政府财政投入少,全部或大部分保费由个人承担,基本没有人愿意投保,在农村基本缺失。

(二)现有社会保险制度统筹层次不一

我县企业职工基本养老保险为省级统筹,企业职工工伤保险和企业职工生育保险为市级统筹,机关事业单位社会保险为县级统筹,城镇职工基本医疗保险为市级统筹,新型合作医疗为县级统筹。社会保险统筹层次不一,阻碍了社会保险制度的发展。

(三)社会保险跨统筹地区转移难

现有社会保险统筹层次最高为省级统筹,由于没有进行全国统筹,社会保险关系很难在各省之间进行转移,例如,一参保人员在A省工作,在A省参保,其后工作又转到了B省,要在B省继续参保,由于缴费标准不一,面临着在B省继续参保难的问题;又如,职工在A省参加养老保险,退休后回到B省生活,那么养老保险是否可以在B省领取,这都是一个实实在在问题。社保关系转移不顺畅,导致了参保人员的积极性不高,不适应社会发展的需要。

(四)社会保险缴费年限不足补交难

按照现行的政策,达到法定退休年龄,养老保险必须缴费满15年以上方能按月领取养老金,不满15年只能一次性支付其个人账户上累计数,终止保险关系。这对于男超过45周岁、女超过40周岁才参保的企业职工,达不到缴纳养老保险的目的。

(五)我县企业和职工的参保意识不强

从企业方面看,私营企业对社会保险认识不高,考虑比较少,他们几乎没有把社保费核算为生产成本,缴交保险费会增加企业用工成本,加大企业负担,如果不是国家强制投保,私营企业多数不愿意为职工投保。从职工方面看,一部分职工只顾眼前利益,缺乏长远目光,缴纳社会保险费时,个人也要出一部分,不愿意参保;另一方面,我县陶瓷企业工人流动性大,一些工人怕在原单位缴纳社保后,进入新的用人单位后,新的用人单位不愿继续为其参保,使得其原来所缴部分等于白缴,因此不愿意参保。

(六)现有社会保险保障水平较低

按现有政策,退休养老待遇主要取决于缴费年限和缴费数这两个因素。我县大部分职工不愿多缴,由于缴费年限短、缴费数低,职工退休后享受的待遇水平不是很高,我县企业退休职工养老金整体平均在1000元左右。而医保得在扣除支付线后,一般报销医疗费的80%,而且还要受年最高支付限额的限制,并不能全额报销医疗费。失业保险享受的待遇也不高,待遇按原缴费基数的高低来享受,我县职工领取的失业保险金一般每人每月在500-600元之间。

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