职工维权何以成为企业自觉

2009年5月以来，浙江省义乌市总工会尝试制定企业社会责任标准，将职工的权益诉求、工会的维权主张融入企业社会责任标准之中，借助政府及社会各方的协同力量，使之在企业得到不折不扣地落实，实现了事后维权向事先维权的转变。

45%的标准涉及劳动关系

半月谈记者走进被评为“最具社会责任企业”的义乌双童日用品有限公司。这是一家全球最大的饮用吸管生产企业，现有职工500多人。在这家企业，职工各种社会保险一样不少，各种福利补贴占到员工收入的三分之一，员工月流失率不到1.2%。

公司董事长楼仲平对记者说，让劳动者体面就业，靠诚信换取消费者和公众的信任，是企业履行社会责任的目的。

义乌企业一直以劳动密集型和外贸出口型居多，外来农民工数量庞大，工人维权始终是当地工作的重中之重。2008年2月，义乌市总工会与浙江大学劳动保障与公共政策研究中心开始共同拟定义乌市企业社会责任标准。经过反复论证，并广泛征求政府各职能部门和公众的意见后，“企业社会责任义乌标准评证体系”向社会颁布。

据了解，义乌市企业社会责任标准分为劳动关系、自然关系（环境）、社会关系和社会评价4个方面，并以劳动关系、自然关系、社会关系为重点，涵盖了劳动合同、社会保险、工资福利、工时休假、劳动环境、教育文化、制度建设、环境保护、资源利用、守法经营、产品质量、信用诚信、公益事业、奖惩记录、短信投票等15个大项，57个具体条款（即执行标准），涉及劳动关系的条款共占到了45%之多。

科学的制度设计 确保标准公正施行

企业社会责任标准明确57项条款每条都有不同分值，共计1000分。以劳动合同这一大项为例，其满分为50分。其中，劳动合同签订率占30分，劳动合同时间占20分。劳动合同签订率达95%以上的为30分，以下每减少1个百分点少得一分；劳动合同期限一年及以下的职工占全部职工的比重低于全市平均30%以上的得20分，不符合这个标准的，均要扣分。这样的制度设计，确保了计分的相对客观性和准确性。

义乌市成立了由市总工会牵头，国税局、地税局、银监会、国土局、人事劳动社会保障局等15家部门组成的“义乌市企业社会责任评证委员会”，明确了评证原则、评证对象、评估方式、评证等级及奖惩手段。

在评证方式上，除了引入第三方评估机构进行数据评证外，义乌市与国内其他地区明显不同的地方在于，发动义乌市民参与。公众可以通过报纸、网络、短信投票等方式对企业的社会责任进行评价，其分值占总分的12%。

义乌市特别针对评证工作制定了奖惩措施。例如：对评证结果为A级的企业，政府对其进行适当的政策扶持，包括年检、税费优惠、银行优先贷款、能源利用等。义乌的企业社会责任评证每两年举行一次，如果在这期间企业发生重大问题，随时会被摘牌。

“今后，义乌企业社会责任评证将逐步由企业自愿认证向政府强制认证过渡，这为创建和谐劳动关系打下了更坚实的基础。”义乌市人大常委会副主任、市总工会主席陈有德对记者说。

企业担负起社会责任 让企社双赢

“我给他们算了一笔账：在没有评证前，这个公司每位工人平均每月工伤费用为8．43元，实施‘义乌标准’后仅为1．87元。企业尝到了甜头，也在无形中为我们推动这项工作作了宣传。”陈有德说。

北苑街道办事处工会主席龚一陆告诉半月谈记者，北苑街道最先试点，社会责任标准执行以来，所辖数百家企业的劳资纠纷同比下降了40%。

“义乌标准”目的是将企业社会责任纳入规范的公共管理轨道，推动企业从“自我约束”向“社会约束”转变，从“被动履行”向“主动履行”转变。浙江大学公共管理学院院长、劳动保障与公共政策研究中心主任姚先国教授说：“我感觉，这里有越来越多的企业已经认识到，履行企业社会责任是企业应尽的义务。同时，这些企业也获得了越来越广泛的社会认同，取得了良好的社会和经济效益。”

义乌森宇控股集团董事长俞巧仙对记者表示，企业社会责任评证推开后，企业对社会责任的理解更深了，责任意识也普遍提高了。她说：“过去我们认为只要捐款就行了，对企业社会责任的理解比较狭窄，现在我们明白了企业社会责任对企业和社会可持续发展的重要性。”（《半月谈内部版》2010年第12期/记者 谢云挺）

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