【资讯】财政数据再示警高层冀望在改革中实现稳增长

财政数据再示警 高层冀望在改革中实现“稳增长”

一如此前各界预期，13日发布的财政数据，再次佐证了中国经济存在下行压力的现状。联系到此前发布的各项相关数据，“稳增长”的必要性已为各界所知，并成为高层短期内宏观调控任务的重中之重。　　财政部数据显示，4月份，全国公共财政收入比去年同月增加657亿元人民币，增长6.1%，增幅同比回落5.8个百分点。1-4月累计，全国公共财政收入同比增长6.7%，增幅同比回落5.8个百分点，其中，中央财政收入同比下降0.8%。　　对于1-4月全国财政收入增幅较低特别是中央财政收入同比下降，官方给出的原因是：主要是受经济增长趋于平缓，实施结构性减税，一般贸易进口增幅低以及去年同期清缴入库2011年末部分收入、基数较高等影响所致。　　然而，鉴于此前4月份中国制造业采购经理人指数(PMI)出现“反常”回落及中国工业生产者出厂价格(PPI)再度低于市场预期，经济基本面的疲软已成为不争的事实。　　“财政收入增速的持续放缓固然有房地产调控及‘八项规定’等因素的影响，但主要原因还是来自于经济基本面。”接受中新社记者采访时，中央财经大学财政学院财政系的曾康华分析，“综观已公布的各项数据，目前经济可谓是全线疲软。”　　上述研判显然已成为社会各界的共识，连日来，国务院先后召开多次会议强调“稳增长”的重要性，与此同时，改革的深入推进，成为伴随此次经济保卫战的一个显著特征。　　“尽管短期内经济遇到了一些困难，但至少现在呈现的还是一种弱复苏的态势。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良告诉中新社记者。　　曾康华同意上述研判，他称，目前中国经济基本面还是好的，没有出现根本性的逆转，这一基本判断是高层做出调控措施的基本立足点。他指的显然是在发力稳增长的同时为改革留下足够的腾挪空间。　　在国务院13日召开的部署机构职能转变工作会议上，李克强强调，行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招，今年要开好头。他提出，一要以简政放权稳增长。　　李克强认为，要发挥市场配置资源的基础性作用，进一步打开转变政府职能这扇大门，激发市场主体发展活力和创造力，这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。　　在曾康华看来，利用机构职能转变促进短期内的经济复苏，“效应不是很大”。他推测，国务院在此时力推机构职能转变，应是将经济低位运行视为推进改革的一个良好时机。　　“目前的经济很大程度上还是靠投资，投资中制造业投资、基础设施投资及房地产投资三大块均需改革。”祝宝良举例称，制造业中为人诟病的产能过剩问题背后是政府的不当干预、基础设施投资中存在地方债务安全等问题，无一例外需要相关领域改革的深入推进。　　“依照目前的态势，两、三年内中国经济应没有太大问题。”祝宝良说，“但立足于实现中国经济的长期持续健康发展，则面临诸多风险，必须要通过改革来实现突破。”　　而在官方此前明确的年内9项重点改革中，进一步将抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批等关乎行政体制改革的任务放在首位。　　在舆论看来，这不仅反映了政府矢志改革的决心和诚意，也表明了政府“牵一发而动全身”的改革策略。

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