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政府工作报告起草组成员刘应杰解答报告十大看点【新资讯】

发布时间:2019-10-18 16:36:54 阅读: 来源:PU管厂家

第一农经网 3月5日上午,在十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。会后,记者专访了政府工作报告起草组成员、国务院研究室信息研究司司长刘应杰,详细解读了政府工作报告10大看点。看点1【报告起草】总理亲自写入把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上记者:总理对报告内容、文风方面提出了哪些具体要求?刘应杰:总理每年都会对报告提出明确的要求,包括报告体例、内容、风格等,他特别强调报告要创新,要有新思路、新内容;报告要实,要有扎扎实实的工作措施,尤其是涉及经济社会发展的重大举措和老百姓密切关心的热点问题,必须拿出真正管用的硬措施。这几年总理一直要求,文风尽量生动活泼、口语化、接地气,要有温度。报告语言风格注重平易朴实、简洁明快、深入浅出、贴近群众,让老百姓听得懂、记得住。记者:哪些内容是总理特别关心的?刘应杰:总理最关注两个方面,一个是报告的思想性,报告要体现出以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略,要贯彻中央经济工作会议精神。总理关注的另一个方面就是重大政策举措。对于关系社会经济发展全局、关系人民切身利益的重大问题,要求各部门要拿出具体政策措施,这些政策措施都是反复沟通、研究和讨论,最后才写到报告中。比如如何减轻企业负担的问题,报告中写入了一系列减税降费举措。记者:每年政府工作报告的起草,总理都会亲自修改。今年他亲自加上了哪些内容?刘应杰:总理提出了很多修改意见,也亲自加入了不少内容。比如把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上;坚守节用裕民的正道;减少政府自由裁量权,增加市场的自主选择权;对雾霾要铁腕治理,坚决打好蓝天保卫战等,都是总理的原话。看点2【报告创新】报告首次新增二维码记者:今年报告在内容和形式上有何创新?刘应杰:今年创新了报告的起草方式,成立了政府工作报告前期工作小组。还特别增加了年轻同志加入到起草组,青年人更有创新意识。在起草初稿刚开始讨论时,充分发挥年轻人的作用,有很多好的想法反映到了报告中。比如年轻人长期关注双创工作,就提出了比较好的意见。另外,今年的报告增加了二维码,可以通过扫二维码看到政府都做了哪些事情。看点3【新提法】节用裕民 国家财政预算要更多用于民生福祉记者:前年报告中大道至简 有权不可任性广受欢迎和认可,去年简除烦苛,禁察非法等古训让人印象深刻,今年报告是否会有类似内容出现?刘应杰:报告的起草主要以内容为主,并没有刻意追求语言上的华丽和辞藻新颖,也不会刻意引用古训。不过,为了内容的需要,有时也会采用一些新表述和古训,用更好的、更深入浅出的语言,把内容呈现出来。今年的报告里,谈到简政放权、放管服,就用了这样一句话,除烦苛之弊,施公平之策,开便利之门,把简政放权、放管服真正的含义充分表达出来了。国家财政预算方面,谈到精打细算把钱花在刀刃上,用了坚守节用裕民的正道这句话,强调国家财政预算要更多用于民生福祉。看点4【热词】网络语言被脱贫写进报告记者:去年报告中,工匠精神等新词频出。今年又有哪些新词?刘应杰:新表述、新提法都是为内容服务的,不是为用而用。工匠精神去年引起了很好的反响,今年报告中会有进一步阐述,强调要发展工匠文化,培育更多的中国工匠,打造更多的中国品牌。此外,还有创业创新创富、数字经济、数字家庭;人工智能,当然这个词是广泛使用的,但报告把它放在了比较重要的位置;智能制造,实施中国制造2025,要把智能制造作为主攻方向。记者:听说报告初稿曾考虑采取吃瓜群众这样的网络热词,为何后来没有采用?刘应杰:前期起草报告时,有的年轻人提出吃瓜群众这个网络语言,我们斟酌之后感觉不大合适。报告采用网络语言的目的是让报告反映时代脉搏的跳动,反映社会发展变化中的新事物新气象,更贴近群众和网民,但不能太生僻。不过报告也采用了一些网络语言,比如扶贫攻坚这部分,采用了防止假脱贫,被脱贫表述,防止被脱贫这个表述,能反映出精准扶贫、精准脱贫的真正含义。看点5【意见收集】报告吸收了300多处重要意见记者:报告起草过程中,总理都会听取哪些人的意见?刘应杰:一般来说,每年总理主持国务院全体会议、讨论报告之后,报告草稿下发到31个省区市、中央党政军群各部门共148个单位,广泛征求意见。与此同时,总理主持召开3次座谈会听取意见建议。记者:近年来中国政府网一直在做我向总理说句话网民建言活动,今年征集到了哪些网民建言?刘应杰:网民提出了很多建议,其中不少人关注办事难,反映各种各样的奇葩证明。比如有乡镇公务员留言说,他在乡镇中管公章,发助学金、死亡火化、亲属继承等都来找他盖章,公章都快磨平了。记者:通过多种渠道一共征求上来多少意见?采纳了多少?刘应杰:从各个渠道一共收集汇总整理了1270余条意见,经过起草组反复研究,最后吸收了300多处重要意见,这300多处重要意见当然不包括一般的文字性修改。看点6 【经济增速】锁定6.5%左右 要唱响中国经济光明论记者:今年经济增长预期目标为何定在6.5%左右?刘应杰:今年提出的经济增长目标6.5%左右,符合国内外的预期。这也是一个不低的经济增速,在世界上属于中高速,其增量部分比去年还要大。这一增速能够实现到2020年两个翻一番的目标。更重要的,要把更大精力放在提高经济增长的质量和效益上,用在调整优化经济结构、推进经济转型升级上,从而为今后长远发展打下坚实的基础。在实际工作中,也要努力争取更好的结果。记者:总理对于实现这个目标,信心有多大?刘应杰:信心很大。政府工作报告也是在传递一个信息:我们对中国经济发展充满信心。去年夏季达沃斯论坛之前,外界对中国经济比较担忧。总理在达沃斯论坛发表演讲之后,外媒评价李克强唱响中国经济的光明论。今年报告也要传递这样的信息,也是要唱响中国经济的光明论,用各方面的数据和实事,反驳或纠正所谓的中国经济衰退论。看点7【减税降费】今年重点减轻企业非税负担记者:习近平总书记在2月28日的中央财经领导小组会议上提出,要尽一切努力把企业负担降下来。这方面今年有什么考虑?刘应杰:与前几年相比,今年减税降费的力度是最大的,要真正让企业切身感受到减税降费的成效,一方面要继续加大减税力度,特别是对中小企业减税;更重要的是减轻企业的非税负担,特别是涉企收费。当前,涉企收费是企业负担比较重的重要原因之一。既减税又降费,今年同步并进,在降费方面也要采取更多切实有效的政策措施。看点8【深化改革】财税体制改革将涉及整个财政税收政策调整记者:今年改革的力度是否也很大?刘应杰:是的,今年重要领域继续出台重要的政策措施,比如继续加大放管服改革力度,继续推进三个清单、工商登记的多证合一等。财税体制改革今年力度也比较大,会涉及整个财政税收政策的调整,还包括中央和地方事权和支出责任的一些新调整和安排。金融改革方面,一个大的原则是更好地服务实体经济,特别是防止脱实向虚有效化解贷款贵、贷款难问题。国企改革、农村改革、社会领域改革都会进一步向前推进。看点9【治霾】加大环保督查力度 坚决打好蓝天保卫战记者:今年治理大气污染有何举措?刘应杰:报告提出了一整套综合性措施,包括污染源的治理,开展24小时在线监测;采取严厉手段问责追责,继续加大环保督查的力度;加强区域性联防联控;城市汽车尾气的治理也会进一步加大力度,比如提高油品标准和质量,淘汰老旧机动车等。记者:总理对治霾有哪些要求?刘应杰:坚决打好蓝天保卫战,通过锲而不舍的努力,让环境污染治理取得明显成绩,真正让蓝天一年比一年多起来,这是总理要求的。看点10【房价】房地产宏观调控坚持因城施策记者:中央经济工作会议提出房子是拿来住的,不是拿来炒的,报告对此如何落实?刘应杰:报告对住房问题高度关注。住房的宏观调控政策与区域性有关,不同城市的差异相当大,不可能采取一刀切的政策,因此要坚持因城施策,落实地方政府的主体责任。今年,三四线城市去库存,加大力度有效化解房地产库存;一二线城市在保持市场平稳健康发展的同时,要因城施策,落实地方政府的主体责任,坚持住房的居住属性,建立房地产市场平稳健康发展的长效机制。除了宏观调控,报告同时强调保障性住房要继续推进建设,加大棚户区改造力度,进一步完善配套措施。记者:一些城市房价去年又经历了新一轮快速增长,总理注意到了吗?刘应杰:这是肯定的,总理当时就要求有关部门采取措施保持房地产市场的健康发展。总理高度关注房价,每天都要看很多统计数据。

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