专家提出手机实名制实施方案解决身份登记难题

对于目前手机实名制实施过程中遇到的难题，业内专家提出了采取由号码的所有者主动发送短信、互联网或者营业厅等多种便捷操作方式，向运营商提交自己真实的姓名和身份证号码来达到实名登记的方案。

在9月17日召开的2010年中国通信业发展高层论坛上，作为领先的电子诚信信息服务商，国政通网络科技有限公司副总裁徐威薇提出了有效推进实名制的新思路。她表示，采用由号码所有者主动通过短信、互联网等方式，提交个人身份信息完成实名登记的方案，可解决诸多社会代理渠道的入网用户的身份登记核实的难题;以及实现已入网的大量没有身份信息的“用户”提交并核实身份信息的问题。

对于实现方式，徐威薇进一步作出说明，用户通过发送短信、营业厅或者互联网等多种便捷操作方式，提交用户姓名身份等信息进行身份验证，在与第三方权威数据源核查比对结果一致后，即可绑定使用。此外，通过线下批量处理的方式，还可快速解决运营商几十年运营过程中沉淀下来的用户资料验证问题，尤其是解决沉默客户(即：极少主动与运营商发生任何业务往来的在网客户)的验证。

据介绍，采用此方案进行实名登记，所有信息由用户通过短信平台、营业厅或者互联网等操作方式自助提交，用户可随时随地完成实名登记及认证，节省去运营商营业厅登记和等待的时间，也减少运营商业务受理环节和运营环节，降低营业厅建设、硬件设施投入等等资源消耗。

同时，对于用户所提交的个人身份信息，通过全国公民身份信息系统等第三方权威数据源的验证，和运营商内部运营系统有效的管控措施，有效保护用户信息、真实安全。在实时业务办理过程中，能及时发现有问题的身份信息，保证用户第一时间发现身份信息被盗用，尤其规避了在社会渠道以及合作营业厅办理入网时，用户身份信息可能出现泄露和非法使用的隐患。

此外，对于进行实名登记过程中，运营商将承担营业厅、设备、人工等等成本费用的担忧，徐威薇认为，在此方案的操作中，运营商实际上只需要承担风险损失、成本投入等较小的验证费用。而运营商更可通过验证后的真实信息，并结合用户消费、信用等历史纪录细分用户市场，达到业务管理、业务发展的再利用，有效地把套餐业务包括宽带业务推给定向用户。更可根据细分用户市场调整营销投入资源，促进业务增长，提高投入产出比。

“实名制是关乎未来整个行业发展的大事，我们很希望能在此过程中发挥出自己的作用。目前，国政通实名制解决方案已在金融、商贸、互联网等多个行业得到广泛应用。” 徐威薇最后表示。通过近4年的运营，国政通已积累了很多经验，并形成了成熟的商业模式。

在手机实名制推进过程中，国政通顺应实名制的潮流和市场需求，响应政府对于通信行业健康发展要求，积极解决运营商用户实名登记和身份核查难题，并消除个人信息泄露的隐忧、保障通信安全，全面满足了产业链条上各方的需求，有利于实名制的长期施行、稳定发展，并为其未来应用于人们生活、工作的各层面，提供有效保证。

今年9月1日，酝酿多年的手机实名制开始进入实施阶段。按照工信部的要求，手机用户实名登记将分两个阶段实施。第一阶段是从今年9月1日起，全面实行新增手机用户实名登记;第二阶段是以相关法律出台为依据，用三年左右时间基本完成老用户的补登记工作。

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